Notas de coyuntura

Eugenio Martínez – 15 de abril de 2015

La petición del presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, de eliminar la votación directa para escoger a los diputados que deben representar a Venezuela ante el Parlatino y Parlasur es contraria al artículo 19 de la Constitución Nacional y 191 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (Lopre).

Incluso, en el Estatuto Electoral del Poder Público, redactado por la Asamblea Nacional Constituyente, se estableció que los representantes de Venezuela en el Parlamento Latinoamericano deben ser elegidos en forma democrática, “de manera directa por el pueblo».

Sobre este tema el rector principal del Consejo Nacional Electoral (CNE), Luis Emilio Rondón, ha indicado que el ejercicio del sufragio universal, directo y secreto por parte de los ciudadanos venezolanos, consagrado también en los tratados internacionales, está protegido por el principio de progresividad de los derechos, contemplado en el artículo 19 de la Carta Magna, que consiste en la imposibilidad de renunciar a los derechos que han sido reconocidos en el artículo 191 de la Lopre, que ordena que cuando los acuerdos internacionales suscritos por Venezuela requieran un proceso electoral para elegir representantes a organismos deliberantes de competencia internacional, los mismos serán organizados, supervisados y dirigidos por el CNE y el proceso se realizará en forma simultánea con la elección de diputados a la Asamblea Nacional.

No obstante, el presidente de la AN y primer vicepresidente del PSUV sostiene que es falso que se quiera eliminar esta elección para evitar contar los votos nacionales con los que cuenta el chavismo y oposición.  Sobre este particular Cabello sostiene que «esa es la explicación o la razón más chimba de las que he escuchado porque se puedes contar los votos lista en cada estado”. Según Cabello “nada obliga que se hagan elecciones para escoger el Parlamento Latinoamericano».

Desde su perspectiva, la razón principal para eliminar la elección directa, provocando que los diputados al Parlatino y Parlasur sean designados por la mayoría simple de los integrantes de la Asamblea Nacional, es evitar que los diputados electos “viajen por el
Continente sin rendir cuentas a nadie”.

El pasado 18 de marzo, en su programa «Con el mazo dando», Cabello informó que propondría ante la plenaria que los diputados que conformen el Parlamento Latinoamericano sean designados por la AN y no por elección directa como se ha venido realizando.

«Yo voy a llevar esto a la Asamblea, porque no estoy de acuerdo con que sigamos gastando plata de esta manera en sueldos, viajes, no sé qué cosa y no les rinden cuenta a nadie (…) A lo mejor votan en contra, creo que esto hay que llevarlo y no tenemos necesidad de elegir a estos señores, sino que desde la misma Asamblea Nacional la composición se determine quiénes son los parlamentarios que nos representarán en el Parlatino», señaló Cabello en esa oportunidad.

Sobre la posibilidad de eliminar esta elección la diputada al Parlamento Latinoamericano,  Delsa Solórzano, explicó que una decisión de esta naturaleza “es inconstitucional, viola los decretos constituyentes y la soberanía popular”.  Aumentar el quórum de la AN a 167 diputados aumentará en un diputado el número mínimo de integrantes de la AN para que una fuerza política obtenga la mayoría simple y la mayoría calificada del Parlamento. Los cambios provocan que la oposición pierde dos puestos salidores: el segundo diputado en la Circunscripción 2 de Miranda y posiblemente el tercer diputado lista de Distrito Capital. Sin embargo, podría compensar estas pérdidas con el diputado adicional que es escogerá en la circunscripción 1 de Nueva Esparta, especialmente si logra recuperar la tendencia de votación en esta zona.

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On the Brink of Elections

The election of representatives of Venezuela to Parlatino
should be conducted by universal, direct, and secret ballot.

Context notes by Eugenio Martínez – April 15, 2015

The request of the President of the National Assembly (Asamblea Nacional, AN), Diosdado Cabello, to remove direct voting to choose deputies who should represent Venezuela at the Parlatino and Parlasur is contrary to Article 19 of the Constitution and 191 of the Organic Law of Electoral Processes (Lopre).

Even in the Electoral Statute of Public Power (Estatuto Electoral del Poder Público), drafted by the Constituent National Assembly, it was established that the Venezuelan representatives to the Latin American Parliament should be elected democratically, “directly by the people.”

On this subject the principal director of the National Electoral Council (Consejo Nacional Electoral, CNE), Luis Emilio Rondón, indicated that the exercise of universal, direct, and secret suffrage by the Venezuelan citizens, also enshrined in international treaties, is protected by the principle of progressivity of the rights referred to in Article 19 of the Constitution, which is unable to waive the rights that have been recognized in Article 191 of the Lopre. The Lopre mandates that when international agreements signed by Venezuela require an electoral process to elect representatives to governing bodies of international jurisdiction, the elections will be organized, supervised, and directed by the CNE and the process held simultaneously with the election of deputies to the National Assembly.

However, Cabello, the president of the AN and first vice president of the PSUV, claims that it is false that he wants to eliminate this election to avoid having national vote totals for Chavistas and the opposition. On this particular issue, Cabello argues that “this is the worst explanation I have heard because they can count voting lists in each state.” According to Cabello, “nothing requires that elections be held to choose the Latin American Parliament.” From his perspective, the main reason for eliminating the direct election, thus prompting Members of the Latin American Parliament and Parlasur to be appointed by a simple majority of the members of the National Assembly, is to prevent the elected deputies from “traveling the continent without accountability to anyone.”

On March 18, on his television program Con el Mazo Dando, Cabello said he would propose to the AN plenary that Members who make up the Latin American Parliament be appointed by the National Assembly and not by direct election as has been done previously.

“I’m taking this to the Assembly, because I do not agree with us continuing to spend money this way on salaries, travel, I don’t know what else, and not being accountable to anyone (…) It would be best to vote against this; I think this vote needs to be taken and we need not choose these gentlemen, but the same National Assembly composition can determined who the MPs are who represent us in the Parlatino,” Cabello said.

On the possibility of eliminating this election, the deputy to the Latin American Parliament, Delsa Solórzano, explained that a decision of this nature “is unconstitutional, violating the constituents’ decrees and public sovereignty.” Increasing the AN quorum to 167 deputies will increase by one deputy the minimum number of AN members required for a political power to obtain a simple or qualified majority in the AN. The changes mean that the opposition loses two outgoing posts: the second deputy in Electoral District 2 of Miranda and possibly the third list deputy in the Capital District. However, the opposition could compensate for these losses with the additional deputy that will be elected in Electoral District 1 of Nueva Esparta, especially if it is able to recover the voting tendency in this zone.