Monitor electoral

OEA: La observación internacional no es injerencia

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La última vez que la Organización de Estados Americanos desplegó una Misión de Observación Electoral en Venezuela fue en 2006 para las elecciones presidenciales. Desde entonces, han transcurrido ocho procesos comiciales en los que el Consejo Nacional Electoral dejó de invitar a organismos internacionales como la OEA, la ONU y la UE.

El secretario de asuntos políticos de la OEA, Francisco Javier Guerrero, planteó a El Nacional la dificultad de que los organismos de observación internacional asistan a los procesos electorales en el país como “acompañantes”, figura incluida en la Ley Electoral venezolana desde 2010. El acompañamiento, indicó, hace imposible para las misiones dar declaraciones sobre el proceso, y sella a nivel gubernamental cualquier informe, lo que va en contra de la normativa de las instituciones que brindan observación.

Aunque por el momento no vendrán, Guerrero destacó la autonomía de las misiones de la OEA, que pueden emitir declaraciones en caso de que registren irregularidades, así como la importancia de qué piensan los venezolanos sobre el rechazo del gobierno a que participen estos observadores.

¿Cuál es la importancia de la observación internacional en los procesos electorales?

Las misiones de observación electoral de la OEA permiten apoyar el fortalecimiento de las instituciones y de los procesos electorales de los Estados miembros del organismo. Al tener un alto grado de profesionalismo e independencia en su acción, son reconocidas internacionalmente como una garantía de ecuanimidad.

¿Es una injerencia en los asuntos internos de un estado la observación internacional?

Por el contrario. Las misiones de observación electoral de la OEA se despliegan a petición de los Estados miembros. Desde 1962 la organización ha observado más de 220 procesos comiciales en 26 países de la región. Solo en 2014 y lo que va de 2015 hemos desplegado 20 y estaremos realizando otras antes de fin de año.

 ¿La presencia de observadores internacionales corre el riesgo de responder a los intereses de un gobierno, sobre todo si este determina quiénes pueden asistir?

—Las misiones de la OEA realizan su trabajo de manera autónoma. No reciben dinero del país que las invita y firman dos acuerdos con el gobierno para garantizar la independencia de la observación. Se firma, por un lado, un acuerdo sobre los privilegios e inmunidades para los observadores a través del cual se establece que los miembros de la misión gozan de inmunidad contra todo procedimiento judicial. Por el otro, se suscribe un convenio de procedimientos para garantizar que la misión obtendrá toda la información y los accesos necesarios para elaborar sus recomendaciones. Dada esta autonomía, las misiones de la OEA determinan dónde y cómo realizarán su observación, de acuerdo con las normas de la propia organización. Después de las elecciones presentan un informe ante los Estados miembros, que es público y accesible.

La legislación electoral venezolana permite el “acompañamiento internacional”, ¿cuál es la diferencia con la observación?

Las misiones de acompañamiento, como su nombre lo indica, están presentes en las actividades y en los sitios a los que la autoridad electoral nacional los conduce con presencia de algún representante de esa autoridad, que en Venezuela sería el CNE. Las misiones de acompañamiento no pueden emitir declaraciones. Su informe es privado y se presenta ante la autoridad electoral exclusivamente, que decide el uso que le dará. Las misiones de observación electoral de la OEA determinan qué aspectos del proceso observan y dónde despliegan a sus observadores. Los reportes e informes son públicos.

¿Han solicitado ser observadores en las parlamentarias del 6-D?

Como ya expresó el secretario general, Luis Almagro, nuestro ofrecimiento está vinculado con dar las máximas garantías de transparencia, equidad e imparcialidad para que después nadie tenga que objetar nada, que nadie tenga que protestar respecto a ningún tema del 6-D. Las garantías que puede dar la OEA son muy fuertes y creo que estamos en condiciones de hacer un aporte sustancial a la paz y a la estabilidad de la sociedad en Venezuela. Hemos recibido solicitudes de la sociedad civil y de varios partidos de la oposición, las entendemos y apreciamos, y nos gustaría poder atenderlas, porque sentimos que esa es nuestra responsabilidad.

Extraído de: El Impulso.

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