ProLocal

Programa desarrollado en alianza con la Unión Europea y la Fundación Konrad Adenauer Stiftung, cuyo principal objetivo es contribuir con el impulso e incremento de la participación de las organizaciones comunitarias en los procesos de planificación del desarrollo local.

Está dirigido principalmente a funcionarios de alcaldías, concejales y miembros de la sociedad civil, incluyendo líderes políticos, sociales y representantes de organizaciones no gubernamentales y privadas.

Objetivos

General:

Contribuir con el impulso e incremento de la participación de las organizaciones comunitarias en los procesos de planificación del desarrollo local.

Específico:

Gobiernos locales y organizaciones comunitarias -apoyados particularmente en el Consejo Local de Planificación Pública (CLPP)- utilizan la planificación participativa como mecanismo para canalizar propuestas al Plan Municipal de Desarrollo de su municipio.

Resultados esperados:

  1. Crear y/o fortalecer los espacios institucionales para el ejercicio de la planificación participativa del desarrollo local.
  2. Afianzar capacidades de las organizaciones comunitarias y el gobierno municipal para construir, ejecutar y evaluar desde los acuerdos, el PDL.
  3. Diseminar buenas prácticas asociadas a la inclusión de ciudadanos y ciudadanas en el proceso de construcción de PDL.

Descripción principal de las acciones

Para el logro de los objetivos planteados, el Proyecto contempla la ejecución de tres (3) líneas de acción:

a) Programa de Capacitación en Planificación Participativa del Desarrollo Municipal.

Doscientos veinte (220) horas académicas estimadas, distribuidas cuatro (4) fases durante todo el Proyecto, cada una con módulos temáticos específicos, cuya duración es de 8 a 20 horas, dependiendo del tópico.

La oferta base de capacitación será la misma para todos los municipios, pero dada la diversidad de procesos que se adelantan en los diferentes lugares, se harán adaptaciones puntuales para atender necesidades específicas.

En cada municipio se conformará un grupo de formación de hasta 40 participantes: funcionarios municipales (niveles gerenciales altos y medios (16), concejales (8) y ciudadanos pertenecientes a consejos comunales, otras formas de organización comunitaria y actores relevantes en la vida del municipio (16). Estos últimos deben ser representativos de las diferentes parroquias o zonas del municipio.

Se pretende que todos ellos sean capacitados y sensibilizarlos en la práctica para la planificación local participativa y además sensibilizarlos en la promoción de ordenanzas que normen este tipo de planificación.

Fase Horas Módulos Descripción
Visión del Municipio como espacio de encuentro 4 ABC del Municipio El Municipio y sus actores. Estructura del gobierno local. Impacto de la propuesta del poder popular sobre la organización político-institucional del municipio.
4 ABC de la Participación Formas y mecanismos de participación. Participación ciudadana como herramienta efectiva para una buena gestión local.
12 Compromiso Social y toma de decisiones Abordaje de los dilemas éticos actuales y la necesidad de aportar, desde lo local, a la construcción de una sociedad más humana.
12 Gestión de conflictos y construcción de consensos Herramientas básicas para la resolución de conflictos mediante la búsqueda de los equilibrios en situaciones de confrontación. Construcción de consensos.
20 Visión compartida del municipio Construcción de la visión del municipio a partir de los aportes de los diversos actores como requisito y punto de partida para orientar el Plan Municipal de Desarrollo.
PRODUCTO: VISIÓN compartida del Municipio
TOTAL: 52 horas
Fase Horas Módulos Descripción
Procesos de Planificación Participativa 2A. Diagnóstico Municipal 4 ¿Por qué Planificación Participativa? Introducción al enfoque de Planificación Participativa, vínculos con la Planificación Estratégica y su pertinencia en ámbitos locales
8 Planificar por problemas Metodología para actuar en una realidad llena de problemas.
20 Estructurar y validar un Diagnóstico Participativo (I) Identificación de elementos causales que impiden o dificultan el logro de la visión.
Estructurar y validar un Diagnóstico Participativo (II) Diseño del modelo explicativo causal (relaciones causa-efecto).
8 Técnicas de moderación e integración de equipos de trabajo Herramientas prácticas para facilitadores de procesos participativos.
PRODUCTO: DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO
2B. Plan de Desarrollo TOTAL: 52 horas
12 Qué es un Plan Municipal de Desarrollo Panorámica sobre los elementos conceptuales básicos de un PMD con abordaje sostenible.
12 Formulación de objetivos y proyectos Continuidad del proceso lógico de planificación participativa con visión estratégica.
12 Validación de los proyectos del PMD Identificación de acciones concretas a realizar para materializar los objetivos del PMD
PRODUCTO: INSUMOS PARA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
TOTAL: 36 horas
Fase Horas Módulos Descripción
El Presupuesto como materialización del Plan 6 Presupuesto Municipal Sujetos que intervienen en las distintas etapas del presupuesto y su participación.
6 Hacienda Pública Municipal / Ingresos municipales ·     Nociones sobre la Hacienda Pública Municipal.

·     Situado Constitucional.

·     Ley que crea Contribución Especial por Precios Extraordinarios y Precios Exorbitantes en el Mercado Internacional de Hidrocarburos. FONDEN.

12 Presupuesto participativo Proceso de elaboración del PP con base en los proyectos priorizados del PDM. Rol de la ciudadanía en la toma de decisiones.
12 Plan Operativo Anual Lineamientos del POA

Contenido y redacción

PRODUCTO: INSUMOS PARA EL PRESUPUESTO Y POA
TOTAL: 36 horas
Contraloría Social 12 Bases conceptuales. Fundamentos, implicaciones, requerimientos, acceso a la información pública desde el enfoque de derechos y el empoderamiento de los ciudadanos. Relaciones ciudadanía -gobiernos.
12 Planificación y organización de la Contraloría Social ¿Qué? Recolección de información y documentación. Bases jurídicas del derecho de petición y acceso a la información. Herramientas para solicitud de información pública.
12 Análisis de la información 1.        Análisis de la información (¿Cómo?)

2.        Elaborar informes o actas

Socializar los resultados

8 Posicionar un PMD: la importancia de comunicar Comprensión de la importancia del mercadeo social del PMD
PRODUCTO: INSUMOS PARA UN SISTEMA DE INDICADORES PARA CONTRALORÍA SOCIAL
TOTAL: 44 horas

b) Acompañamiento Técnico a los equipos de los gobiernos locales para el ejercicio de la Planificación Participativa.

La elaboración de un diagnóstico de la situación en cada alcaldía da inicio a este componente. Dicho diagnóstico será realizado para conocer información relevante sobre la situación específica en cada localidad relativa al marco jurídico, CLPP, políticas y estrategias establecidas para la participación ciudadana, avances en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, así como las necesidades en materia de apoyo técnico presentes en cada alcaldía.

c) Sistematización y Evaluación Participativa de la experiencia

El análisis de la documentación disponible se hará a la luz de referencias nacionales e internacionales de experiencias evaluadas como exitosas, que pueden categorizarse como buenas prácticas de planificación participativa del desarrollo local.

Así también se espera favorecer el intercambio de experiencias entre las alcaldías beneficiarias del Proyecto, con el propósito de divulgar las buenas prácticas de gestión en curso y la búsqueda de soluciones a problemas comunes.

d) Implementación Del Programa de Formación Abierta para los Gobiernos Municipales de Venezuela Cursos MOOC.

Para mayor información haga click AQUÍ.

Para llevar adelante esta iniciativa el CEP UCAB ha concretado la alianza con la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM). La UIM desde hace casi veinticinco años vienen desarrollando Programas de Capacitación y Formación para Profesionalizar a las Autoridades Locales, Directivos, y Técnicos de diversos países de América Latina, abordando diferentes temáticas que resumimos en los Ejes Temáticos que aborda la UIM en su Plan de Acción:

  • Buen Gobierno y Calidad Democrática.
  • Fortalecimiento Institucional de los Gobiernos Locales
  • Derechos Humanos y Género
  • Desarrollo Económico, Innovación y Talento Territorial
  • Sostenibilidad y Cambio Climático

Desde la UIM, buscando contribuir con el Fortalecimiento de los Gobiernos Locales de Venezuela, se ha diseñado este Programa de Formación Abierta, que se desarrollará conjuntamente con la Universidad Católica Andrés Bello de Caracas.

Dentro de los objetivos que se pretenden alcanzar con el Proyecto es brindar capacidades a actores claves de los municipios. De allí, que el objetivo que aspiramos alcanzar desde la UIM, con esta acción formativa es fortalecer capacidades de los Concejos Ciudadanos de la sociedad civil de los municipios.

Para ello, se abordan tres Ejes Temáticos Centrales:

  • Gestión de la Innovación;
  • Transparencia y Contraloría Social y
  • Planificación y Gestión Participativa

A través de una metodología integrada, donde por un lado se transmiten conocimientos de forma online en temas de interés, y por otro también es de carácter vivencial, compuesta por video conferencias on line que buscan propiciar el debate e intercambio de ideas. Con estos cursos se busca promover múltiples espacios de intercambio de conocimientos, análisis y reflexión, individual y grupal, a partir de la experiencia, testimonios de experiencias desarrolladas.

Se impartirá una Video Conferencia en cada uno de los Ejes Temáticos de forma que se disponga de un espacio de interacción entre los participantes y el docente, fomentando así la participación activa y el debate en temas de interés.

La Acción Formativa estará integrada por Tres Ejes Temáticos, y cada Eje a su vez estará formado por tres Cursos, por tanto se tratan de un total de nueve cursos, que serán impartidos por profesionales conocedores de la temática. Dicha información estará disponible en la plataforma durante el desarrollo de la acción formativa, la cual se estima que se desarrollara en el plazo establecido para ello.

Programa de Formación abierta para los gobiernos locales Cursos MOOC Ejes Temáticos Actividades horas
Gestión de Innovación

 

Video Conferencia Gestión de Innovación 2
Cursos MOOC Innovación en la Gestión Pública. Definición, procesos de mejora de la competitividad y eficiencia. 60
Algunas experiencias de Ciudades Inteligentes y Sostenibles; reflexiones para aprender Bogotá y Medellín (Colombia), entre otras 60
Procesos de innovación social. Políticas de innovación social en el ámbito local, actuando la Administración pública como catalizador. Técnicas e Instrumentos de apoyo a la innovación social. 60
Transparencia y Contraloría Social Video Conferencia Transparencia y Contraloría social 2
Cursos MOOC Alternativas planteadas desde los diferentes sectores, para atender los requerimientos de la ética pública en su dimensión más integral 60
Alcances, ámbitos y Mecanismos para ejercer la Participación Ciudadana 60
En qué y cómo hacer Contraloría Social. Principios básicos que debe contemplar la Contraloría Social. 60
Planificación y Gestión Participativa

 

Video Conferencia Planificación y Gestión Participativa 2
Cursos MOOC Planes estratégicos como instrumentos de Gobernanza y de Gobierno Abierto. 60
La cartera de proyectos: un Plan para actuar; una Gestión por Resultados 60
Experiencias de planificación y gestión participativa en España, Europa y América Latina de municipios, provincias y regiones. 60
TOTAL HORAS ACADEMICAS 546

Para mayor información puede ingresar a Implementación Del Programa de Formación Abierta para los Gobiernos Municipales de Venezuela Cursos MOOC.

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