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El Estado de Alarma es una de las modalidades de Estado de Excepción establecido en la Constitución de Venezuela

Foto: Twitter

La decisión, publicada en la Gaceta Oficial No. 6.519 del 13 de marzo 2020, tendrá una vigencia de 30 días, prorrogables por igual período. Aunque el artículo 339 de la Constitución Nacional lo establece, el instrumento no será sometido a consideración de la Asamblea Nacional legítima que preside el diputado Juan Guaidó

Yira Yoyotte

Haciendo uso de las facultades que le concede los artículos 337, 338 y 339 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela el gobierno de Nicolás Maduro decretó, este 13  de marzo de 2020, el Estado de Alarma en todo el Territorio Nacional.

La decisión, publicada en la Gaceta Oficial No. 6.519 (Extraordinario) y establecida en el Decreto  No. 4.160, se tomó dadas las circunstancias de orden social que ponen gravemente en riesgo la salud pública y la seguridad de los ciudadanos y ciudadanas habitantes de la República Bolivariana de Venezuela.

En lo adelante Nicolás Maduro podrá adoptar medidas urgentes, efectivas y necesarias, de protección y preservación de la salud de la población venezolana, a fin de mitigar y erradicar los riesgos de epidemia relacionados con el coronavirus (COVID-19) y sus posibles cepas, garantizando la atención oportuna, eficaz y eficiente de los casos que se originen.

El mencionado Decreto, concatenado con varios artículos de la Ley Orgánica de Estados de Excepción, contiene 7 Considerandos, 36 artículos y 12 Disposiciones Finales. Dicho instrumento de ley está firmado por todos los miembros del Gabinete ministerial.

De los Considerandos

A efectos de este Decreto se consideró, entre otras cosas,  que en el país existen circunstancias excepcionales, extraordinarias y coyunturales que motivan la declaratoria de Estado de Excepción y de Alarma, habida cuenta la calamidad pública que implica la epidemia mundial de la enfermedad epidémica Coronavirus que causa la COVID-19.

Se recuerda que el día 12 de marzo del presente año la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró como pandemia la enfermedad infecciosa producida por el virus de Coronavirus, que afecta a todos los continentes y que la salud es un derecho social fundamental subsidiario del derecho a la vida, consagrado en el texto constitucional.

En el texto se deja constancia que fue el día 13 de marzo de 2020 cuando se confirmó la existencia de COVID-19 en el territorio de la República Bolivariana de Venezuela.

Implicaciones del Decreto

Se denomina “Decreto mediante el cual se declara el Estado de Alarma para atender la emergencia sanitaria del Coranovirus (COVID-19)” y el mismo tiene, entre otras, las siguientes implicaciones:

1) Todas las autoridades del Poder Público venezolano, en sus ámbitos nacional, estadal y municipal, están obligadas a dar cumplimiento urgente y priorizado al mencionado Decreto,

2) Se puede ordenar restricciones a la circulación en determinadas áreas o zonas geográficas, así como la entrada o salida de éstas,

3) La Superintendencia de Instituciones del Sector Bancario (Sudeban), divulgará por todos los medios  disponibles las condiciones de prestación de los servicios de banca pública y privada, así como el régimen de suspensión de servicios, incluidos los conexos, y el de actividades laborales de sus trabajadores,

4) Se ordena el uso obligatorio de mascarillas que cubran la boca y nariz en todo tipo de transporte público terrestre, aéreo o marítimo, incluidos los sistemas de Metro, Metrobús, Metrocable, Cabletren y los sistemas ferroviarios, entre otros,

5) Se suspenden las actividades escolares y académicas en todo el territorio nacional a partir del día lunes 16 de marzo

6) Se suspenden en todo el territorio nacional todo tipo de espectáculos públicos, exhibiciones, conciertos, conferencias, exposiciones, espectáculos deportivos y, en general, cualquier tipo de evento de aforo público o que suponga la aglomeración de personas,

7) Los establecimientos dedicados al expendio de comida y bebidas, podrán permanecer abiertos  prestando servicios exclusivamente bajo la modalidad de reparto, servicio a domicilio o pedidos para llevar,

8) Los parques, de cualquier tipo; playas, balnearios, públicos o privados, se mantendrán cerrados al público,

9) Se podrán suspender los vuelos hacia el territorio venezolano o desde dicho territorio por el tiempo que se estime conveniente

10) Los establecimientos de atención médica, hospitales, clínicas y ambulatorios públicos o privados, adecuarán sus protocolos a los lineamientos del Ministerio de Salud, de conformidad con la Ley Orgánica que regula el sector.

Medidas concurrentes en caso de contagio

1.- Los pacientes sospechosos de haber contraído el coronavirus, así como aquellos en los cuales se hubiere confirmado tal diagnóstico por resultar positivo, permanecerán en cuarentena  y en aislamiento hasta que se compruebe mediante el test que ya no representa un riesgo para la propagación del virus,

2.- También deberán permanecer en cuarentena o aislamiento las personas que, por alguna de las circunstancias que se anuncian en este artículo, hubieren estado expuestos a pacientes sospechosos o confirmados de haber contraído el coronavirus  que causa la COVID-19,

3.- El cumplimiento de la cuarentena o el aislamiento es de carácter obligatorio y se requerirá al sujeto su cumplimiento voluntario,

4.- Las personas que resultasen contaminadas están en la obligación de proveer oportunamente a las autoridades competentes en materia de salud toda la información que sirva a los fines de determinar la forma de contagio a  la que estuvo expuesta y el alcance que pudiera haber tenido como agente de propagación,

5.- Los órganos de seguridad pública quedan autorizados a realizar en establecimientos, personas o vehículos las inspecciones que ameriten necesarias cuando existe fundada sospecha de la violación de las disposiciones de este Decreto y

6.- Las autoridades competentes en materia de seguridad ciudadana, salud y defensa integral de la nación dispondrán los espacios que servirán de aislamiento para los casos de cuarentena que se requieran.

Implementación del Decreto

Para la implementación de este Decreto se creó una Comisión Presidencial la cual tendrá, entre otras funciones, la de coordinar con todos los órganos y entes involucrados, todos los protocolos emitidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

“Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, así como las empresas y demás formas asociativas privadas, están en la obligación de colaborar con la Comisión COVID 19 en el ejercicio de sus funciones”, establece el instrumento.  

En las Disposiciones Transitorias se establece que el mencionado Decreto tendrá vigencia de 30 días, prorrogables por igual período, hasta tanto se estime adecuada el estado de contención de la enfermedad epidémica coronavirus (COVID-19) o sus posibles cepas, y controlados sus factores de contagio.

Aunque el artículo 339 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece textualmente: “El Decreto que declare el estado de excepción, en el cual se regulará el ejercicio del derecho cuya garantía se restringe, será presentado, dentro de los ocho (8) días siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional, o la Comisión Delegada, para su consideración y aprobación, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad”, el mencionado Decreto, en la Disposición Final número 11 indica solo lo siguiente: “Este Decreto será remitido a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de que se pronuncie sobre su constitucionalidad”.

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