Opinión y análisis

Desdemocratización en Venezuela (IX): El Estado comunal

Tomada de CNN en Español

Andrés Cañizález

@infocracia

La recordada Mercedes Pulido de Briceño solía decir que el chavismo avanzaba sin prisas, pero sin pausas. Y aunque algunas cosas se pausen, ciertas propuestas no se abandonan. Se regresa a ellas. Esto sucede con el “Estado comunal”, que tuvo su clímax en la discusión pública en 2010 y que ahora, en este 2021, se ha colocado de nuevo en el tapete.

La Ley de Ciudades Comunales fue aprobada en primera discusión este 11 marzo en la Asamblea Nacional. Será una suerte de bypass para saltarse la transferencia de fondos a alcaldías y dirigir los recursos a las comunas. Tal vez se prepara el chavismo para perder alcaldías y concejos municipales en las elecciones de este 2021.

Erosionar, debilitar, contradecir la constitución, que la propia “Revolución Bolivariana” implantó en 1999, parece ser una estrategia sostenida en el tiempo. Cuando la letra constitucional era propicia para el ejercicio del poder se le enaltecía, cuando dejó de ser útil se le ha dinamitado. De esa forma el chavismo ha profundizado la desdemocratización en Venezuela.

El chavismo, asimismo, ha reducido los problemas del país a falsos dilemas, como si la complejidad de la vida social, política y económica pudiera ser reducida a sólo dos opciones. El chavismo en su mejor momento cultivó una política dicotómica en Venezuela, colocando una suerte de camisa de fuerza a la discusión pública de la cual no siempre era posible zafarse.

Esta especie de telón de fondo para la discusión pública no impidió que en agosto de 2010 la revista SIC, en un frontal editorial llamara a constituir “Una alternativa para Venezuela”. Era un momento delicado, como tantos que se han vivido en Venezuela desde 1999, ya que a contrapelo de lo que dictaba la Carta Magna, el gobierno de Hugo Chávez impulsaba aceleradamente el llamado “Estado Comunal”, ya que era obvio que no obtendría una mayoría calificada en las elecciones parlamentarias de septiembre de 2010, como de hecho sucedió.

“Lo llamamos alternativa porque estamos convencidos de que Venezuela no tiene marcha atrás: ni se puede volver al pasado, ni aceptar el presente, como si todo el problema consistiera sólo en salir del actual presidente”, sostenía el editorial en agosto de 2010.

La revista SIC recordaba que históricamente había apoyado las iniciativas sociales del presidente Hugo Chávez, así como el cuestionamiento presidencial al “fundamentalismo del mercado”. Sin embargo, esta publicación confrontaba abiertamente con el modelo de iniciativas de organizaciones sociales y comunitarias impulsadas desde el Estado y cooptadas por el poder político.

“Discrepamos frontalmente en el modo como pretende llevarlo a cabo, es decir, a través del Estado como único sujeto social que secuestra la subjetividad de todos. Creemos que poner en el centro a las clases populares significa estimular su condición de sujetos (…) El Estado está para la gente y no la gente para el Estado. Ello significa, en primer lugar, que la gente tiene que controlar al Estado, lo cual implica la multiplicidad, la independencia y el balance de poderes, además de una genuina representación y de la participación, sobre todo a nivel municipal”, aseguraba la publicación oficiosa de la Iglesia católica.

En aquel momento, por otro lado, el economista Ronald Balza Guanipa alertaba ya en el título de su texto lo que en el fondo significarían las llamadas comunas: “Menos poder para la gente”.

Balza Guanipa observaba con preocupación cómo las leyes que se debatían entonces, en el marco de la construcción del Estado Comunal, se evidenciaban serias contradicciones entre los textos legales y la Constitución bolivariana de 1999. Por ejemplo, la Ley de Comunas (aprobada en 2010) restringía la creación de las comunas  -como espacio de participación popular- a que persiguiera “un enfoque social, político, económico y cultural para la construcción del Modelo Productivo Socialista”, igualmente sólo reconocía consejos comunales si su finalidad pasaba por “establecer la base sociopolítica del socialismo”.

En relación con este proyecto de “Estado comunal”, sostenía Silva Michelena (fallecido en enero de este 2021), que era la demolición de la “República democrática”.

Por su parte, López Maya precisa que esta suerte de “socialismo comunal” fue propuesto por el propio Hugo Chávez, “en su segundo gobierno como sustituto de la democracia representativa y participativa de la Carta Magna”. Este nuevo Estado paralelo fomentado por el chavismo, “sin instituciones de democracia representativa ha adolecido desde su origen de un problema de legitimidad”.

No pocos sostenían, entonces, que el modelo en Venezuela, inspirándose en la Constitución, debía ser una “democracia social de mercado”, que tuviera como centro al sujeto, a los ciudadanos, “considerados tanto individualmente como organizados”.

“La democracia social no puede abstraerse de la realidad concreta y por eso discrimina positivamente al pueblo. Esto implica dos cosas: un Estado que le dé servicios de educación, salud, seguridad y vialidad a la altura del tiempo, desde nuestro ser venezolano y latinoamericano, y un Estado que promueva sus organizaciones de base, sin pretender cooptarlas”, explicaba el texto de Balza Guanipa.

En relación con el papel del mercado, SIC en su editorial se inspiraba en la Constitución de 1999 para sostener que “el Estado reconocerá la propiedad privada, incluida la de los medios de producción, y cuidará que se respete; a la vez que velará escrupulosamente porque el mercado sea en verdad libre, persiguiendo todo tipo de roscas, oligopolios y monopolios,  y velando porque la competencia sea leal”.

Todo esto, por cierto, sigue siendo absolutamente necesario para Venezuela 11 años después.

Fuentes:

Balza Guanipa, Ronald (2010) “Menos poder para la gente”. En: SIC. Vol. 73. N° 727. pp. 256-260. Caracas: Fundación Centro Gumilla.

Centro Gumilla (2010) “Editorial”. En: SIC. Vol. 73. N° 727. pp. 250-251. Caracas: Fundación Centro Gumilla.

Gómez, Sarahí (2021) “Lo que implica la Ley de Ciudades Comunales, una amenaza para la autonomía municipal”. En: El Diario, artículo en línea: https://eldiario.com/2021/03/12/ley-de-ciudades-comunales-aprobo-regimen-venezolano/

López Maya, Margarita (2018) “Socialismo y comunas en Venezuela”. En: Nueva Sociedad. N° 274. pp. 59-70. Buenos Aires: Fundación Friedrich Ebert.

Salmerón, Víctor (2014) Entrevista a Héctor Silva Michelena: “La comuna es una sociedad de súbditos”. En: Prodavinci, texto en línea: https://historico.prodavinci.com/2014/09/25/actualidad/la-comuna-es-una-sociedad-de-subditos-entrevista-a-hector-silva-michelena-por-victor-salmeron/

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