Editorial

Editorial N° 64: Condiciones electorales

Condiciones electorales

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Daniel Fermín A.  / 14 de mayo de 2015

A finales de este año los venezolanos acudiremos a los centros de votación para elegir a los diputados que nos representarán en la Asamblea Nacional.  El Consejo Nacional Electoral sigue sin fijar la fecha de los comicios.  Decimos “sigue”, pues han sido reiterados los llamados de los más diversos actores sociales, y las mismas declaraciones de quienes llevan hoy las riendas del Poder Electoral parecieran entrever una decisión engatillada.  Vale recordar que la última elección parlamentaria, celebrada en 2010, fue anunciada con once meses de anticipación.  En todo caso, un nuevo parlamento debe instalarse el 5 de enero de 2016.  Esa fecha es impostergable, y cualquier transgresión a ese plazo sería un golpe duro a la Constitución y a la ya maltrecha institucionalidad democrática.

Con el brasero electoral agarrando color, comienzan a salir estudios de opinión que miden la intención de voto de los electores.  El CNE es pieza clave para los ciudadanos a la hora de decidir si votan o se abstienen.  Esto tiene que ver, por supuesto, con la capacidad del organismo electoral de garantizar condiciones electorales en el marco de la integridad, con reglas claras y transparencia.

El Consejo Nacional Electoral, dicen sus cuñas en radio, es “garantía de paz”.  Creemos que es así.  Precisamente por eso debe asumir los retos de esta elección que no es “una elección más”, sino que llega como la válvula de escape que necesita una sociedad tan atribulada como la nuestra en momentos de dura crisis.  Un CNE que ponga coto al ventajismo, controle el abuso de poder y de los recursos públicos, y se constituya en el árbitro que los venezolanos exigen que sea, será garantía de paz.  Uno que ignore el clamor ciudadano y perpetúe los desequilibrios existentes en el sistema será garantía de otra cosa.

En nuestra Edición Nº 64 presentamos el Reporte Especial Nº 10 del Proyecto Integridad Electoral Venezuela (PIEV).  En esta oportunidad, el boletín aborda los circuitos electorales, analizando el proyecto de circunscripciones propuesto por el CNE para las elecciones parlamentarias de 2015, elaborado con base en las estimaciones poblacionales del Instituto Nacional de Estadística.  Nuestro análisis arroja conclusiones que hacen plausibles muchas dudas que existen en la opinión pública sobre la imparcialidad del CNE.  En este sentido, es obligación de las autoridades electorales responder y aclarar esas dudas y, de ser necesario, corregir las irregularidades en aras de crear confianza en la población electoral.  Recomendamos la lectura detenida y difusión de este documento.

También en el marco del PIEV presentamos en esta edición un nuevo número de La Baranda Electoral.  Eugenio Martínez dedica esta nota de coyuntura a la eliminación de la elección directa y por voto popular de los representantes de Venezuela ante el Parlatino, por parte del CNE y la Asamblea Nacional.  Este trabajo analiza el contexto de la decisión, así como el debate legal y la postura del rector Luis Emilio Rondón sobre la polémica decisión que implica una regresión en los derechos ciudadanos.

En nuestra sección de Opinión y Análisis, Héctor Briceño ofrece una nueva entrega de su columna Posmonición Política.  En el artículo “Obsesión de poder”, Briceño descompone el concepto de poder desde la ciencia política y su relación con la democracia, para luego describir la tendencia de concentración y extensión de poder del gobierno venezolano desde inicios del siglo XXI.  El artículo abre una arista importante al señalar que “obsesionado por el poder, el gobierno se ha preocupado fundamentalmente por acumularlo, usando el poder para incrementar su propio poder y no para crear y construir, renunciando a gobernar”.  Sobre las consecuencias de esta renuncia y de la inacción en el gobierno versan las conclusiones de este artículo que no puede dejar de leer.

Carlos Romero trae en su Debate Ciudadano el artículo “La prestación del servicio de agua potable ¿En crisis?”.  El texto destaca la universalidad de este problema, que no distingue entre ideologías o sistemas económicos y que redunda en los niveles de salud de la población, así como en su calidad de vida.  Romero se pasea por el marco legal venezolano e identifica espacios para la participación ciudadana en la construcción de soluciones.  Concluye recordando que “el acceso al agua es un derecho fundamental y además un bien social reconocido por la Ley de Aguas” y abogando por una ciudadanía involucrada en la resolución de esta problemática.

Nuestro Espacio Plural llega cargado de valiosas colaboraciones en la edición de esta semana.  En primer lugar, el embajador Werner Corrales escribe ¿Sólo el escenario de un “triunfo arrollador”?”.  En este artículo, el doctor Corrales parte de la planificación estratégica para adelantar lo que, a la vez, es un agudo análisis y una demoledora crítica al manejo que algunas personas con responsabilidades en la Mesa de la Unidad Democrática hacen de la previsión (o falta de previsión) de escenarios.  Plantea Corrales que “el pensamiento estratégico sigue estando entre los bienes que escasean” en los mercados opositores y emplaza a considerar no sólo aquellos escenarios favorables sino también los más adversos, pues lo contrario lesionaría gravemente las posibilidades de lograr un cambio político por vías constitucionales y lo más pronto posible.

Fieles a la concepción de este espacio, abrimos el Espacio Plural a los estudiantes venezolanos.  Nos complace recibir esta semana dos aportes de universitarios que piensan a Venezuela y colocan ese pensamiento al servicio de la lucha por un país mejor.  En primer lugar, Guido Revete, estudiante de sociología y estudios políticos de la Universidad Central de Venezuela, escribe un excelente artículo titulado ¿Dictadura o democracia? El falso dilema de la demagogia venezolana”.  Revete comienza definiendo las concepciones de demagogia y falso dilema y prosigue a desarrollar por qué el debate democracia-dictadura que tantas veces se cuela en el discurso político venezolano es, a su juicio, superficial.  Revete plantea que, más allá de dictadura-democracia, “la cuestión está en qué tipo de democracia es la que preferimos”.  Construye el autor un argumento a favor de la participación popular, del protagonismo ciudadano en los asuntos colectivos y de una democracia que, lejos de estar tutelada por las élites, responda a los intereses del pueblo.

Del mismo modo, Carlos Carrasco, consejero universitario de la UCAB, ofrece su “Perspectiva estudiantil frente a la crisis”.  El artículo recoge los resultados del último estudio de percepciones presentado por el Centro de Estudios Políticos, en el que los estudiantes poseen el mayor grado de confianza para los venezolanos, y describe los retos que esto implica.  “Aunque la voz estudiantil sea una representación fuerte de la sociedad civil, no puede actuar sola”, escribe.  Carrasco emplaza a una reconquista del espacio público, para la que es vital la coordinación y comunicación entre los distintos sectores sociales.

Para cerrar nuestra sección de Opinión y Análisis, el Espacio Plural cuenta con una nueva colaboración del concejal capitalino y ucabista Jesús Armas.  El artículo, que lleva por nombre “Transparencia”, es una crítica acertada a la corrupción y un llamado de lucha contra este flagelo.  Lejos de aceptar el problema como un fatalismo, Armas propone soluciones reales.  La primera de ellas es “la exigencia ciudadana de pedir real acceso a la información de los entes gubernamentales”.  El autor es partidario, igualmente, de un marco legal “simple y explícito” que garantice la transparencia de los funcionarios públicos apelando a los medios digitales.  Finalmente, destaca como lo más importante en la lucha contra la corrupción la división del poder.

La división del poder es un buen punto para reencontrarnos con nuestro argumento inicial.  La Constitución de 1999 creó un Poder Electoral autónomo.  Cuando una solicitud del presidente de la Asamblea Nacional se convierte en orden acatada, nos preguntamos ¿Qué pasó con el Poder Electoral? Cuando el análisis del diseño de las circunscripciones electorales pareciera favorecer expresamente al partido de gobierno, como recoge nuestro Reporte Especial Nº 10, repetimos la pregunta y comprendemos, además, las fuertes sospechas que la ciudadanía coloca sobre el árbitro electoral.

El CNE tiene la oportunidad de ser, realmente, “garantía de paz”.  Eso pasa por fijar la fecha de las elecciones y unas condiciones electorales basadas en los principios de la integridad electoral, la transparencia y las buenas prácticas electorales.

Precisamente, sobre este tema estaremos conversando en nuestro Seminario Internacional: Integridad Electoral y Condiciones de Campaña, que se llevará a cabo el próximo 28 de mayo en las instalaciones del Hotel Caracas Palace de Altamira, en el municipio Chacao.  Este espacio está organizado por nuestro Centro de Estudios Políticos, en el marco del Proyecto Integridad Electoral Venezuela, como parte de la iniciativa Propuestas Venezuela 2015, impulsada por la Universidad Católica Andrés Bello.  Extendemos a todos nuestros lectores la más cordial invitación a este seminario, que contará con dos paneles con reconocidos invitados nacionales e internacionales: un primer panel sobre Integridad Electoral en la Campaña y un segundo panel sobre Integridad Electoral y la Observación Electoral.

Esperamos que nos acompañen en nuestros objetivos de conocer las mejores prácticas internacionales en materia de procesos y sistemas electorales y en la promoción de la integridad electoral como eje transversal para el análisis estructural y funcional del sistema electoral venezolano.

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